中央纪委对于功绩单元责任主谈主员

刑事背负问答的汇总

目 录

1.功绩单元东谈主员旷工，刑事背负依据如何笃定；

2.参公和非参公务迹单元责任主谈主员怎样刑事背负；

3.行政机关任命的功绩单元责任主谈主员如何刑事背负；

4.功绩单元干系的两项刑事背负规矩各在何种情况下适用；

5.主动吩咐违法步履，可否消弱刑事背负层次；

6.功绩身份责任主谈主员属于监察对象吗；

7.街谈纪工委有权刑事背负本单元功绩编制内东谈主员吗；

8.高校任命的行政贬责岗责任主谈主员适用“罢免”刑事背负吗；

9.功绩单元责任主谈主员可否在企业兼职；

10.东谈主民团体、功绩单元科级及以下东谈主员可否兼职。

回应一：功绩单元东谈主员旷工，刑事背负依据如何笃定（功绩单元东谈主员因旷工而拔除礼聘关系依据是什么）

问：公务员法对公务员旷责任出了规矩，联贯旷工15天或一年累计旷工30天的，给予除名处理。但功绩单元东谈主员（全额拨款）要是联贯旷工15天或一年内累计旷工30天的，应依据什么条件来拔除礼聘关系。请提供以下条件匡助。

中央纪委法则室：依照干系法律法则，咱们不成对具体个案的定性量纪发表意见，只可就问题中的一般性法律法则适用问题作出学感性解答。

对于功绩单元责任主谈主员因旷工拔除礼聘左券的问题，属于功绩单元东谈主事贬责方面的问题。证据功绩单元责任主谈主员身份性质的不同，其东谈主事贬责法则依据主要分为两种情况。

第一，《中华东谈主民共和国公务员法》第一百零六条文矩，“法律、法则授权的具有群众事务贬责职能的功绩单元中除工勤东谈主员除外的责任主谈主员，经批准参照本法进行贬责。”证据这一规矩，参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的功绩单元责任主谈主员（以下简称参公东谈主员）旷工的，应当参照《中华东谈主民共和国公务员法》第八十三条的干系规矩处理。

第二，对于莫得参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的功绩单元责任主谈主员（以下简称非参公东谈主员）因旷工拔除礼聘左券的问题，应当按照2002年7月3日国务院办公厅转发的《东谈主事部对于在功绩单元试行东谈主员礼聘轨制意见》中“范例解聘辞聘轨制”的规矩处理：“受聘东谈主员有下列情形之一的，礼聘单元不错随时片面拔除礼聘左券：（一）联贯旷工逾越10个责任日大略1年内累计旷工逾越20个责任日的；……”据此，受聘东谈主员联贯旷工逾越10个责任日大略1年内累计旷工逾越20个责任日的，礼聘单元不错随时片面拔除礼聘左券。

（编者注：依据2014年7月1日起奉行的《功绩单元东谈主事贬责条例》第十五条之规矩，功绩单元责任主谈主员联贯旷工逾越15个责任日，大略1年内累计旷工逾越30个责任日的，功绩单元不错拔除礼聘左券。）

此外，您留言中所说的全额拨款给功绩单元，是按照功绩单元经费起原的不同所作念的鉴别中的一种。证据经费起原的不同，功绩单元不错分为全额拨款、差额拨款、自收自支等类。这种鉴别轨范无法判定功绩单元责任主谈主员的身份性质，因此，对于全额拨款功绩单元责任主谈主员，应当分清其是参公东谈主员还口舌参公东谈主员，再证据上述干系规矩，对其旷工步履作出处理。

回应二：参公和非参公务迹单元责任主谈主员怎样刑事背负

问：区房管局是区政府直属功绩单元，其中又名功绩编身份的等闲责任主谈主员被判处有期徒刑缓刑，需要给予政纪刑事背负。是适用《行政机关公务员刑事背负条例》照旧《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》？若给予其刑事背负，是区房管局发文照旧区监察局发文，需要流程区政府的审批吗？

中央纪委法则室：按照上述表述，区房管局四肢具有群众事务贬责职能的功绩单元，要是这名责任主谈主员是该功绩单元中经批准参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的责任主谈主员，则依据《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》（以下简称《暂行规矩》）第二条第二款的规矩，应当参照《行政机关公务员刑事背负条例》的干系规矩办理。

依据《行政机关公务员刑事背负条例》第十七条第二款规矩：“行政机关公务员照章被判处刑罚的，给予开除刑事背负”。要是其不是参公贬责的功绩单元责任主谈主员，则依据《暂行规矩》第二十二条第一款的规矩，功绩单元责任主谈主员被照章判处刑罚的，给予缩短岗亭等第大略罢免以上刑事背负。其中，被照章判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除刑事背负。

这里“照章判处有期徒刑以上刑罚”的时间，指的是有期徒刑以上刑罚的判决奏效的时间，而不是坐法作歹步履发生的时间。

至于给予其开除刑事背负由谁来发文，谁来审批，需要按照干部贬责权限以偏激是否是监察对象来定。

（编者注：《政务刑事背负法》出台后，非行政机关任命的功绩单元责任主谈主员被照章判处料理大略拘役的可否不予开除？

按照“从旧兼从轻”原则，非行政机关任命的功绩单元责任主谈主员自2020年7月1日起被照章判处料理大略拘役的，证据被判处刑罚的具体情况，依照《政务刑事背负法》第十四条第一款、第二款规矩给予政务刑事背负，其中差错作歹不予开除的还应当报请上一级机关批准。

非行政机关任命的功绩单元责任主谈主员2020年7月1日之前已被照章判处料理大略拘役且尚未了案的案件，按照“从旧兼从轻”原则，依照《功绩单元东谈主事贬责条例》第二十八条和参考《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第二十二条第一款规矩给予其罢免大略开除刑事背负。）

现行《政务刑事背负法》第十四条文矩：公职东谈主员作歹，有下列情形之一的，给予开除：（一）因罕见作歹被判处料理、拘役大略有期徒刑以上刑罚（含宣告缓刑）的；（二）因差错作歹被判处有期徒刑，刑期逾越三年的；（三）因作歹被单处大略并处抢夺政事权力的。因差错作歹被判处料理、拘役大略三年以下有期徒刑的，一般应当给予开除；案件情况额外，给予罢免更为顺应的，不错不予开除，可是应当报请上一级机关批准。公职东谈主员因作歹被单处罚款，大略作歹情节细小，东谈主民窥伺院照章作出不告状决定大略东谈主民法院照章免予刑事处罚的，给予罢免；酿成不良影响的，给予开除。

回应三：行政机关任命的功绩单元责任主谈主员如何刑事背负

问：县城管局是县政府责任机构，其中又名被城管局任命为副队长（副股级）的功绩编责任主谈主员，因涉嫌作歹被司法机关查处，后被窥伺院给予裁夺不告状（作歹情节细小、自首），现需要给予政纪刑事背负。其违法坐法步履是在2012年7月，窥伺院给予不告状决定是在2013年2月，是否不错依据《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》？

中央纪委法则室：按照您所述本色（未经证实），该副队长为县城管局任命的功绩编制身份的责任主谈主员，属于行政机关任命的功绩单元责任主谈主员。

对于行政机关任命的功绩单元责任主谈主员的刑事背负，在《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》（以下简称《暂行规矩》）实施之前，参照《行政机关公务员刑事背负条例》（以下简称《刑事背负条例》）握行。在《暂行规矩》实施之后，对于行政机关任命的功绩单元责任主谈主员，证据《暂行规矩》第二条第三款，适用《暂行规矩》。由于其违法坐法步履发生在《暂行规矩》奉行之前，则应当参照《刑事背负条例》握行。

依据《暂行规矩》 第二条文矩：功绩单元责任主谈主员坐法违法，应当承担顺序背负的，依照本规矩给予刑事背负。

对法律、法则授权的具有群众事务贬责职能的功绩单元中经批准参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的责任主谈主员给予刑事背负，参照《行政机关公务员刑事背负条例》的干系规矩办理。

对行政机关任命的功绩单元责任主谈主员，法律、法则授权的具有群众事务贬责职能的功绩单元中不参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的责任主谈主员，国度行政机关照章拜托从事群众事务贬责行动的功绩单元责任主谈主员给予刑事背负，适用本规矩；但监察机关对上述东谈主员坐法违法步履进行探访处理的体式和作出刑事背负决定的权限，以及四肢监察对象的功绩单元责任主谈主员对刑事背负决定对抗向监察机关提议申诉的，依照《中华东谈主民共和国监察法》偏激实施条例办理。

回应四：功绩单元干系的两个刑事背负规矩各在何种情况下适用

问：郑某，2008年5月至2009年9月任邻县某局（功绩单元）局长，2009年9月至2012年11月任本县某局（，2012年11月被免职（以上职务任免均是上一级行政机关任命）。

2008年2月至2009年9月间，郑某涉嫌私分国有财富罪，于2012年8月被某县公安局刑事拘留，2013年4月被法院一审判决：单处罚款，窥伺院抗诉后，二审于2013年7月裁定看护原判。

案发时段郑某系行政机关任命的功绩单元责任主谈主员，判决时已被免职，其主体身份如何认定？对郑某的政纪刑事背负是参照《行政机关公务员刑事背负条例》（因其案发时段系行政机关任命的功绩单元责任主谈主员），照旧依据《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》（《暂行规矩》2012年9月1日奏效，判决时间是2013年4月）？

中央纪委法则室：按照上述本色，步履东谈主是否被免职，不影响其身份认定，仍应将其身份认定为行政机关任命的功绩单元责任主谈主员。

对于行政机关任命的功绩单元责任主谈主员的刑事背负，在《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》（以下简称《暂行规矩》）实施之前，参照《行政机关公务员刑事背负条例》（以下简称《刑事背负条例》）握行，而《刑事背负条例》第十七条第二款明确规矩：“行政机关公务员照章被判处刑罚的，给予开除刑事背负”。

在《暂行规矩》实施之后，对于行政机关任命的功绩单元责任主谈主员，不论其作歹步履是何时发生的，要是刑事判决是在2012年9月1日之后奏效的，则对该责任主谈主员的刑事背负，应当适用2012年9月1日起奉行的《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第二十二条第二款：“行政机关任命的功绩单元责任主谈主员，被照章判处刑罚的，给予开除刑事背负”。

编者注：行政机关任命的功绩单元责任主谈主员被照章判处刑罚的是否一律给予开除？

行政机关任命的功绩单元责任主谈主员2020年7月1日起被照章判处刑罚的，适用《政务刑事背负法》第十四条文矩给予政务刑事背负，其中差错作歹不予开除的还应当报请上一级机关批准。

行政机关任命的功绩单元责任主谈主员2020年7月1日之前已被照章判处刑罚且尚未了案的案件，按照“从旧兼从轻”原则，对被单处罚款，以及差错作歹被判处料理、拘役大略三年以下有期徒刑的，应分别依照《政务刑事背负法》第十四条第三款、第二款规矩给予政务刑事背负，其他情况下依照《功绩单元东谈主事贬责条例》第二十八条和参考《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第二十二条第二款规矩给予其开除刑事背负。）

依据《功绩单元东谈主事贬责条例》第二十八条文矩：功绩单元责任主谈主员有下列步履之一的，给予刑事背负：（一）损伤国度声誉和利益的；（二）失职失责的；（三）哄骗责任之便谋取不正直利益的；（四）奢靡品、猝然国度资财的；（五）严重违犯处事谈德、社会公德的；（六）其他严重违犯顺序的。

回应五：主动吩咐违法步履，可否消弱刑事背负层次

问：又名功绩单元的矜重东谈主，因为坐法被判处有期徒刑，宽限握行，应该按照《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第二十二条第二款刑事背负：“行政机关任命的功绩单元责任主谈主员，被照章判处刑罚的，给予开除刑事背负。”而第十四条第二款规矩：“功绩单元责任主谈主员有本规矩第十三条第一款规矩情形的，应当在本规矩第三章规矩的刑事背负幅度除外，消弱一个刑事背负的层次给予刑事背负。”要是该矜重东谈主是主动自首，并带头退还了披发的钱，救济了蚀本，情况属于《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第十三条第一款规矩情形“功绩单元责任主谈主员主动吩咐坐法违法步履，并主动收受设施有用幸免大略救济蚀本的，应当消弱刑事背负大略免予刑事背负。”求教，他的情况是否不错消弱一个刑事背负的层次，按照第三个层次“缩短岗亭等第大略罢免”刑事背负，而无须开除刑事背负？

中央纪委法则室：《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第二十二条文矩的是顺序刑事背负与刑事处罚的连络问题。《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第十三条、第十四条文矩的是刑事背负的适用法令问题。也便是说，第十三条、第十四条与第二十二条触及两个不同的问题，只可单独适用，不成将其接洽起来适用。因此，要是是又名行政机关任命的功绩单元责任主谈主员，被照章判处刑罚的，应当严格按照《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第二十二条第二款的规矩，给予开除刑事背负。

（编者注：《中国共产党顺序刑事背负条例》第二十七条、第三十一条、第三十二条系纪法连络条件，属于也曾涉嫌作歹大略已被司法机关阐述组成作歹的情形，不适用《中国共产党顺序刑事背负条例》对于从轻、消弱刑事背负情节的规矩。其中第三十一条文矩，属于司法机关也曾作出身效判决大略决定的情形，通盘情节在处理时司法机关均已研究，在党纪刑事背负时不成再类似研究。）

回应六：功绩责任主谈主员身份属于监察对象吗

问：功绩责任主谈主员身份属于监察对象吗？

中央纪委法则室：证据《行政监察法》第二条、第五十条的规矩，监察对象分为四类：一是国度行政机关偏激公务员；二是国度行政机关任命的东谈主员；三是法律、法则授权的具有群众事务贬责职能的组织中从事公务的东谈主员；四是国度行政机关照章拜托从事群众事务贬责行动的组织中从事公务的东谈主员。功绩单元中有下列三类东谈主员属于监察对象：一是行政机关任命的功绩单元责任主谈主员；二是法律、法则授权的具有群众事务贬责职能的功绩单元中的责任主谈主员（此类监察对象分为参公贬责和不参公贬责两种）；三是国度行政机关照章拜托从事群众事务贬责行动的功绩单元中的责任主谈主员。因此，功绩责任主谈主员身份是否属于监察对象，应当对照上述三类轨范笃定。

（编者按：证据《中华东谈主民共和国监察法》第十五条的规矩，监察对象分为六类：一是公务员以及参公贬责的东谈主员；二是法律、法则授权大略受国度机关照章拜托贬责群众事务的组织中从事公务的东谈主员；三是国有企业贬责东谈主员；四是公办的训导、科研、文化、医疗卫生、体育等单元中从事贬责的东谈主员；五是下层群众性自治组织中从事贬责的东谈主员；六是其他照章本质公职的东谈主员。

连合《中华东谈主民共和国监察法实施条例》第三十八条、第三十九条和第四十一条等的规矩，功绩单元中的下列东谈主员属于监察对象：一是参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的功绩单元责任主谈主员；二是法律、法则授权大略受国度机关照章拜托贬责群众事务的功绩单元中从事公务的东谈主员；三是公办的训导、科研、文化、医疗卫生、体育等单元中从事贬责的东谈主员。）

回应七：街谈纪工委有权刑事背负本单元功绩编东谈主员吗

问：求教街谈服务处的纪工委有权对本单元的功绩责任主谈主员身份按照党纪党规、行政监察法等进行刑事背负吗？

中央纪委法则室：对街谈贬责的功绩身份责任主谈主员的刑事背负，证据其身份和贬责权限分为三种情况。

1.对功绩编制责任主谈主员中的中共党员，按照贬责权限给予党纪刑事背负。由于我国行政区画的复杂性，不同方位街谈服务处的纪工委的行政级别不同，但总的来说，街谈服务处的纪工委皆属于上司纪委的派出机构，有权按照干部贬责权限探访处理街谈服务处党工委贬责的党员违犯党纪的步履。

2.对法律、法则授权的具有群众事务贬责职能的功绩单元中经批准参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的功绩编责任主谈主员，参照《行政机关公务员刑事背负条例》的干系规矩，由任免机关大略监察机关（编者注：含街谈监察办大略监察专员）按照贬责权限探访处理。

3.对行政机关任命的功绩单元责任主谈主员，法律、法则授权的具有群众事务贬责职能的功绩单元中不参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的责任主谈主员，国度行政机关照章拜托从事群众事务贬责行动的功绩单元责任主谈主员，按照《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》的干系规矩，由功绩单元大略功绩单元专揽部门给予刑事背负。

回应八：高校任命的行政贬责岗责任主谈主员适用“罢免”刑事背负吗

问：《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》中刑事背负种类第三项“缩短岗亭等第大略罢免”，“其中，罢免刑事背负适用于行政机关任命的功绩单元责任主谈主员。”求教：在高级学校中，由学校任命的行政贬责岗责任主谈主员，是否适用“罢免”刑事背负？如不适用“罢免”，而适用“缩短岗亭等第”刑事背负的话，是应缩短行政职级、职员职级照旧专科技艺职务？如，某同道担任学校某行政贬责部门副处长（副处级），职员职级4级，副研究员职称，在给予“缩短岗亭等第”刑事背负时，应如何操作？

中央纪委法则室：《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第五条文矩，罢免的刑事背负种类只适用于功绩单元中由行政机关任命的责任主谈主员。因此，由高校任命的行政贬责岗亭责任主谈主员，由于不是由行政机关任命的功绩单元责任主谈主员、不适用罢免刑事背负、而是适用“缩短岗亭等第”等刑事背负。

依据《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第七条文矩，功绩单元责任主谈主员受到缩短岗亭等第刑事背负的，自刑事背负决定奏效之日起缩短一个以上岗亭等第礼聘，按照功绩单元收入分派干系规矩笃定其工资待遇。

因此，对问题触及的情况，可按照此规矩，酌情处理。

（编者注：2020年7月1日《政务刑事背负法》奉行后，监察机关在给予功绩单元监察对象政务刑事背负时，刑事背负种类应按照《政务刑事背负法》规矩的6种刑事背负种类择一适用，重刑事背负应作出“罢免”而不成再作出“缩短岗亭等第”刑事背负。）

回应九：功绩单元责任主谈主员可否在企业兼职

问：求教《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第十八条文矩的“有下列步履之一的，给予警戒大略记过刑事背负；情节较重的，给予缩短岗亭等第大略罢免刑事背负；情节严重的，给予开除刑事背负：（六）违犯国度规矩，从事、参与渔利性行动大略兼任职务领取酬报的……”。其中“违犯国度规矩”是指什么规矩？功绩单元中非参公编制的等闲责任主谈主员是否不错在企业中兼职？功绩单元中什么级别以上的结合干部不成在企业中兼职？功绩单元中党员是否不错在企业兼职？功绩单元责任主谈主员（包括等闲东谈主员和结合干部）只在企业中兼任职务而不领取酬报是否不错？（包括等闲东谈主员和结合干部）在其单元投资或出资的企业中兼职是否不错？

中央纪委法则室：《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第十八条第一款第（六）项中的“违犯国度规矩”，是指违犯国度干系功绩单元责任主谈主员从事、参与渔利性行动大略兼任职务领取酬报方面的法律、法则、规则、范例性文献等规矩。功绩单元责任主谈主员是否不错在企业中兼职，除了看其本人是否属于参公贬责东谈主员、行政机关任命东谈主员等之外，还要看其所在地区、行业限制、系统、单元等是否对其在企业中兼职有干系规矩，不成一概以编制、级别和是否为党员来鉴别。比如，《北京市实施〈中华东谈主民共和国义务训导法〉宗旨》规矩，北京市的公办学校训导在责任日历间不赢得校外社会办学机构兼职兼课；不得组织学生接管有偿家教。国度卫生健康委《医生按期考核贬责宗旨》规矩，医生在考核周期内未经所在机构大略卫生行政部门批准，擅平缓注册地点除外的医疗、驻扎、保健机构进行握业行动的，考核机构应当认定为考核不对格。

此外，功绩单元责任主谈主员即使仅仅兼任职务而不领取酬报，大略在其单元投资大略出资的企业中兼职，也要看其所在地区、行业限制、系统、单元等是否有干系的辞谢性规矩。对于功绩单元责任主谈主员兼职取酬方面的其他具体问题，不错盘考东谈主力资源和社会保险部门大略其他干系专揽部门。

（编者注：功绩单元责任主谈主员是否不错兼职取酬，要证据身份、职务、行业规矩、兼职步履性质等区别对待。（1）参公务迹东谈主员不得兼职取酬。（2）功绩单元结合东谈主员（含县市区所属功绩单元内设机构结合东谈主员）不得兼职取酬。（3）其他功绩东谈主员能否兼职取酬：一是看其所在地区、行业限制、系统、单元等是否有辞谢性规矩。二看其经济步履是否与其履职步履有突破，可能影响正确履职、公谈履职。三看是否按要求本质过审批手续。

回应十：东谈主民团体、功绩单元科级及以下东谈主员可否兼职

问：《中国共产党党员顺序刑事背负条例》第七十七条文矩：“违犯干系规矩兼职大略兼职取酬的”，“情节较轻的，给予警戒大略严重警戒刑事背负；情节较重的，给予取销党内职务大略留党察看刑事背负；情节严重的，给予开除党籍刑事背负”。

依据《中国共产党党员结合干部天真从政几许准则》第二条文矩：“辞谢暗里从事渔利性行动。不准有下列步履：（五）违犯规矩在经济实体、社会团体等单元中兼职大略兼职取酬，以及从事有偿中介行动；”第十五条文矩：“本准则适用于党的机关、东谈主大机关、行政机关、政协机关、审判机关、窥俟机关中县（处）级以上党员结合干部；东谈主民团体、功绩单元中至极于县（。国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）偏激分支机构结合东谈主员中的党员；县（市、区、旗）直属机关、审判机关、窥俟机关的科级党员矜重东谈主，州里（街谈）党员矜重东谈主，下层站所的党员矜重东谈主参照握行本准则。”

依据《〈中国共产党党员结合干部天真从政几许准则〉实施宗旨》第十四条明确：“《廉政准则》第二条第五项所称'违犯规矩’，是指违犯《中共中央办公厅、国务院办公厅对于党政机关结合干部不兼任社会团体结合职务的奉告》，中共中央纪委、中共中央组织部《对于退出现职、接近大略达到退休年级的党政结合干部在企业兼职、任职干系问题的意见》等干系党员结合干部兼职大略兼职取酬、从事有偿中介行动的规矩。”

依据《中共中央国务院对于进一步加强东谈主才责任的决定》文中要求：“饱读舞专科技艺东谈主才通过兼职、按期服务、技艺诞生、容貌引进、科技盘考等花式进行流动”。

概括以上规矩，是不是不错办法为，在“东谈主民团体、功绩单元”中的科级及以下东谈主员（包括专科技艺东谈主员）“在经济实体、社会团体等单元中兼职大略兼职取酬，以及从事有偿中介行动”，只有相宜法律法则要求，便是允许的？

中央纪委法则室：概括干系法律法则的规矩，对上述问题作如下解答。

依据《中华东谈主民共和国公务员法》第四十二条文矩：“公务员因责任需要在机关外兼职，应当经干系机关批准，并不得领取兼职酬报”；第五十三条文矩，公务员必须死守顺序，不得“从事大略参与渔利性行动，在企业大略其他渔利性组织中兼任职务”。

依据《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》第十八条文矩：功绩单元责任主谈主员不得“违犯国度规矩，从事、参与渔利性行动大略兼任职务领取酬报”。

证据这些规矩，东谈主民团体、功绩单元中的科级及以下东谈主员（包括专科技艺东谈主员）能否在经济实体、社会团体等单元中兼职大略兼职取酬，以及从事有偿中介行动，需要区分不惋惜况。

一、《对于印发〈工会、共青团、妇联等东谈主民团体和群众团体机关参照〉中华东谈主民共和国公务员法》贬责的意见《的奉告》规矩，工会、共青团、妇联等21个东谈主民团体和群众团体机关中，除工勤东谈主员除外的机关责任主谈主员，列入参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的领域。这部分东谈主员，应当死守《中华东谈主民共和国公务员法》中对于兼职问题的规矩。

二、法律、法则授权的具有群众事务贬责职能的功绩单元中经批准参照《中华东谈主民共和国公务员法》贬责的责任主谈主员，应当死守《中华东谈主民共和国公务员法》中对于兼职问题的规矩。

三、其他功绩单元中的科级及以下东谈主员，应当死守《功绩单元责任主谈主员刑事背负暂行规矩》中对于兼职问题的规矩。

（编者注：详见《政务刑事背负法》第三十六条偏激释义：违规从事渔利行动。）